i2010 - Une société européenne de l’information pour la croissance et l’emploi

Le programme « i-2010 » a succédé aux deux plans d’action « e-Europe 2002 » et « e-Europe 2005 » qui définissaient les actions à mettre en œuvre pour promouvoir les technologies de l’information et de la communication en Europe, dans le cadre de la stratégie de Lisbonne visant à développer la société de la connaissance.

L’impulsion donnée dans ce cadre a largement contribué au développement de l’Internet et plus récemment du haut débit, à la progression de la connexion des entreprises et des ménages, ainsi qu’au développement des services publics en ligne.

La communication « i-2010 » de la Commission européenne retient trois axes principaux :

• Promouvoir dans l’UE une société de l’information sans frontière,

• Renforcer l’innovation et la recherche,

• Développer une société de l’information respectant la cohésion sociale, privilégiant la qualité de la vie et des services publics performants. Comme cette démarche se veut lisible pour les citoyens, la Commission suggère de fixer pour chacun des axes un objectif concret à atteindre d’ici 2010.

Le premier axe doit contribuer à offrir aux citoyens européens des communications accessibles en terme de tarif, sûres, ainsi que riches en contenu et en services. Il poursuit de cette manière un double objectif : améliorer la compétitivité globale de l’économie européenne en stimulant la diffusion de ces technologies et la création de nouveaux contenus et services, d’une part, mais aussi accroître la compétitivité du secteur en adaptant le cadre réglementaire au nouveau défi de la convergence numérique notamment, en promouvant l’interopérabilité des réseaux, des systèmes et des technologies, et enfin en améliorant la sécurité et la fiabilité des réseaux et systèmes. Cible retenue : Parvenir à ce que l’UE offre des communications haut débit accessibles, sûres, riches en contenu et en services avancés ;

Le second axe reprend lui très clairement notre souhait de consolider la compétitivité du secteur et de développer une offre industrielle structurée sur un certain nombre de segments déterminants, soit pour la compétitivité globale de l’Europe tels que les composants électroniques, les logiciels et plus largement les systèmes d’intelligence embarqués, soit pour son indépendance stratégique dans le domaine des communications avec la promotion de réseaux de communication avancés et ouverts. A cette fin, la Commission propose de renforcer considérablement l’effort d’investissement de l’Union européenne en recherche et innovation et encourage les Etats membres à faire de même. Cible retenue : Combler l’écart d’investissements de recherche et d’innovation avec les principaux concurrents mondiaux de l’UE ;

Enfin, le troisième axe poursuit principalement l’objectif de valoriser ces technologies auprès des citoyens. Leur contribution à l’amélioration de la qualité de la vie et des services publics en ligne en particulier doit convaincre ceux-ci de l’importance des TIC pour la transformation progressive de la société. En outre, la Commission propose de lancer quelques initiatives exemplaires pour donner plus de visibilité à l’impact potentiel de ces technologies sur la qualité de la vie. Cible retenue : Améliorer la performance des services publics en ligne et plus généralement la qualité de la vie par la diffusion de ces technologies.

Pour mettre en œuvre les orientations précitées, la Commission européenne proposera, en tant que de besoin, d’aménager le cadre réglementaire du secteur et mobilisera les instruments financiers communautaires, et en premier lieu le septième programme cadre de recherche (2007-2013).

Les Etats membres sont encouragés à contribuer activement à cette politique, principalement par une transposition rapide du cadre réglementaire, en soutenant l’effort national de R&D et d’innovation du secteur, enfin en se fixant des priorités en matière de promotion de la société de l’information qui devront être une des composantes importantes des plans nationaux de réforme.

Il est intéressant d’observer que cette communication traduit une approche résolue, ambitieuse et soucieuse de la compétitivité internationale du secteur. Avec ce nouveau programme, les technologies de l’information et de la communication (TIC) se voient attribuer un statut phare dans l’agenda de Lisbonne renouvelé de la Commission.